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中新社北京7月9日电 题：从深化税制改革看财政政策促发展
中新社记者 赵建华
近10年来，税制改革在中国新时代财政领域全面深化改革中留下浓墨重彩之笔。持续多年、涉及广泛的税改大幕之下，对企业影响最大的，当属增值税改革；对普通百姓而言，直接影响钱包的当属个人所得税改革。
税改之下，实施多年的积极财政政策内涵已不同往日。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，1998年到2004年，积极财政政策以支出为主，增发国债扩大财政支出，加强基础设施建设。此后，积极财政政策的内涵愈加丰富，中国利用税收政策，减轻社会负担尤其是市场主体的税费负担，促进经济发展。
税改之下，是真金白银。官方公布的数据显示，2013年至2022年，累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元(人民币，下同)。2023年，全国新增减税降费及退税缓费的资金规模超过2.2万亿元，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。
其间，中国围绕最大税种——增值税，进行了一场大规模改革。2016年，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(营改增)，完成了增值税制度的现代转型，消除了生产、流通和服务领域存在的重复征税弊端。2018年，深化增值税改革，降低制造业、交通运输等行业的税率。2022年，实施大规模增值税留抵退税。
伴随着税改，企业的税负应声而降。其中，全国约80%的个体工商户在国家实施系列税费支持政策后，已不用缴税。何代欣说，企业税费成本降低，生产成本随之下降，即便收入不变，内需依然可以扩大。
2022年，千芝雅(湖北)卫生用品有限公司收到2175万元退税款。 (资料图)晏美华 摄
税改之下，企业降低了采购成本，百姓提高了购买能力。2018年10月开始，新一轮个人所得税改革落地，每月基本减除费用扣除标准提高，个税专项附加扣除登上历史舞台并不断扩容、提标。
数以千万计的受益者中，“上有老、下有小”这部分群体感触最深。中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，个税改革涉及面广、受惠者众，直接减轻家庭在子女教育、住房、赡养老人等领域的负担。减掉的税收流入百姓腰包，消费意愿、消费能力随之提高。降低个税是刺激消费的重要手段，收入增长对中低收入者的消费拉动作用显著。
2022年，3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除开始实施。实施后个税专项附加扣除将由原先的六项增至七项。从出生到老年，几乎每个人生阶段都有个税专项附加扣除，税制更加完善。(资料图) 中新社记者 侯宇 摄
中央财经大学财政税务学院教授白彦锋说，持续多年的减税降费，精准发力帮助企业纾困解难；个税改革，稳固了庞大内需市场的发育壮大。
面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，税改不会止步，持续打造市场化、法治化、国际化税收营商环境的努力不能懈怠。
国家税务总局局长胡静林近日撰文《高质量推进中国式现代化税务实践》说，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，不断提升税务部门税费征管、便民服务、风险防控的能力和水平。深入推进税收制度改革及税费政策优化，聚焦重点税种、重点地区、重点企业、重点事项等强化精准监管，切实堵漏增收，把该收的税费依法依规收上来，同时守牢不收“过头税费”的底线，把握好工作时度效，切实为各类经营主体健康规范发展营造良好的税收环境。
白彦锋认为，谋划新一轮财税体制改革，应在数字化、绿色化、服务化等方面着力，不断促进税收公平；加快绿化低碳进程，防止税收作为经济发展的晴雨表落后半拍；提高消费税等占比，完善地方税体系，理顺税费关系，建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度。(完)
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（改革進行時）從深化稅制改革看財政政策促發展
中新社北京7月9日電 題：從深化稅制改革看財政政策促發展
中新社記者 趙建華
近10年來，稅制改革在中國新時代財政領域全面深化改革中留下濃墨重彩之筆。持續多年、涉及廣泛的稅改大幕之下，對企業影響最大的，當屬增值稅改革；對普通百姓而言，直接影響錢包的當屬個人所得稅改革。
稅改之下，實施多年的積極財政政策內涵已不同往日。中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說，1998年到2004年，積極財政政策以支出爲主，增發國債擴大財政支出，加強基礎設施建設。此後，積極財政政策的內涵愈加豐富，中國利用稅收政策，減輕社會負擔尤其是市場主體的稅費負擔，促進經濟發展。
稅改之下，是真金白銀。官方公佈的數據顯示，2013年至2022年，累計新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過13萬億元(人民幣，下同)。2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費的資金規模超過2.2萬億元，有效助力穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力。
其間，中國圍繞最大稅種——增值稅，進行了一場大規模改革。2016年，在全國範圍內全面推開營業稅改徵增值稅(營改增)，完成了增值稅制度的現代轉型，消除了生產、流通和服務領域存在的重複徵稅弊端。2018年，深化增值稅改革，降低製造業、交通運輸等行業的稅率。2022年，實施大規模增值稅留抵退稅。
伴隨着稅改，企業的稅負應聲而降。其中，全國約80%的個體工商戶在國家實施系列稅費支持政策後，已不用繳稅。何代欣說，企業稅費成本降低，生產成本隨之下降，即便收入不變，內需依然可以擴大。
2022年，千芝雅(湖北)衛生用品有限公司收到2175萬元退稅款。 (資料圖)晏美華 攝
稅改之下，企業降低了採購成本，百姓提高了購買能力。2018年10月開始，新一輪個人所得稅改革落地，每月基本減除費用扣除標準提高，個稅專項附加扣除登上歷史舞臺並不斷擴容、提標。
數以千萬計的受益者中，“上有老、下有小”這部分羣體感觸最深。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文說，個稅改革涉及面廣、受惠者衆，直接減輕家庭在子女教育、住房、贍養老人等領域的負擔。減掉的稅收流入百姓腰包，消費意願、消費能力隨之提高。降低個稅是刺激消費的重要手段，收入增長對中低收入者的消費拉動作用顯著。
2022年，3歲以下嬰幼兒照護個稅專項附加扣除開始實施。實施後個稅專項附加扣除將由原先的六項增至七項。從出生到老年，幾乎每個人生階段都有個稅專項附加扣除，稅制更加完善。(資料圖) 中新社記者 侯宇 攝
中央財經大學財政稅務學院教授白彥鋒說，持續多年的減稅降費，精準發力幫助企業紓困解難；個稅改革，穩固了龐大內需市場的發育壯大。
面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，稅改不會止步，持續打造市場化、法治化、國際化稅收營商環境的努力不能懈怠。
國家稅務總局局長鬍靜林近日撰文《高質量推進中國式現代化稅務實踐》說，持續深化依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，不斷提升稅務部門稅費徵管、便民服務、風險防控的能力和水平。深入推進稅收制度改革及稅費政策優化，聚焦重點稅種、重點地區、重點企業、重點事項等強化精準監管，切實堵漏增收，把該收的稅費依法依規收上來，同時守牢不收“過頭稅費”的底線，把握好工作時度效，切實爲各類經營主體健康規範發展營造良好的稅收環境。
白彥鋒認爲，謀劃新一輪財稅體制改革，應在數字化、綠色化、服務化等方面着力，不斷促進稅收公平；加快綠化低碳進程，防止稅收作爲經濟發展的晴雨表落後半拍；提高消費稅等佔比，完善地方稅體系，理順稅費關係，建立健全與中國式現代化相適應的現代財政制度。(完)
[출처]https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/07-09/10248213.shtml
