[간체자]
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。
本次改革的主要内容有三方面：
推动新能源上网电价全面由市场形成。
建立支持新能源可持续发展的价格结算机制。
区分存量和增量项目分类施策。
华能集团能源研究院副院长 陈大宇：新能源电量全量入市后，我国发电侧80%左右的装机容量和将近80%的发电量，用户侧80%左右的用电量进入市场。三个80%的实现，表明我国绝大多数电量真正入市，将为建设全国统一电力市场奠定坚实的基础，我国电力市场建设工作将进入“快车道”。
新能源发电具有随机性、波动性、间歇性，特别是光伏发电集中在午间，全面参与市场交易后，午间电力供应大幅增加、价格明显降低，晚高峰电价较高时段又几乎没有发电出力，新能源实际可获得的收入可能大幅波动，不利于新能源可持续发展。
为解决这个问题，经反复研究，方案提出在推动新能源全面参与市场的同时，建立新能源可持续发展价格结算机制。对纳入机制的电量，当市场交易价格低于机制电价时给予差价补偿，高于机制电价时扣除差价。通过这种“多退少补”的差价结算方式，让企业能够有合理稳定的预期。
华能集团能源研究院副院长 陈大宇：这次改革，为新能源电价市场化配置了场外保障机制，即可持续发展价格结算机制。相当于为新能源参与市场在场外“上保险”，免除新能源企业参与市场竞争的后顾之忧。
新能源市场化改革推进 全国统一电力市场加快建设
本次改革会对电力行业会产生什么影响，对终端用户电价水平有什么影响？
国家发展改革委表示，本次改革对居民、农业用户电价水平没有影响，这些用户用电仍执行现行目录销售电价政策。对于工商业用户，静态估算，预计改革实施首年全国工商业用户平均电价与上年相比基本持平。电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降，后续工商业用户电价将随电力供需、新能源发展等情况波动。
华能集团能源研究院副院长 陈大宇：新能源全量入市后，由于存量项目采用电力市场电价加场外差价结算机制，用户支付的总费用没有变化，但对于增量新能源项目提高了投资效率，用户支付的费用可能有所下降。
业内人士表示，新能源上网电价全面由市场形成，存量增量分类实施支持措施，有利于形成真实的市场价格，促进电力资源高效配置，引导新能源行业健康有序发展。各类电源在电力系统中的价值将得到更充分体现，更好引导新能源与调节电源、电网协调发展，能够极大促进全国统一电力市场建设。
国家电网有限公司财务资产部副主任 邹伟平：这项改革，有利于扩大电力市场化交易范围、推动完善市场规则，促进全国统一电力市场建设；提升新能源消纳利用水平，有利于促进新能源与电网、用户、调节性资源的协调发展，更好保障电力系统安全稳定运行。
国家电投主要新能源公司负责人 杨玉峰：有利于新能源企业进入高质量发展阶段，避免过去的“跑马圈地”，特别是增量部分通过竞价机制确定，确保技术先进、成本领先的新能源项目能够得到更好发展。(央视财经)
[번체자]
新方案出臺！新能源市場化改革對電力行業有何影響？專家解析→
近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關於深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》，推動風電、太陽能發電等新能源上網電量全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。
本次改革的主要內容有三方面：
推動新能源上網電價全面由市場形成。
建立支持新能源可持續發展的價格結算機制。
區分存量和增量項目分類施策。
華能集團能源研究院副院長 陳大宇：新能源電量全量入市後，我國發電側80%左右的裝機容量和將近80%的發電量，用戶側80%左右的用電量進入市場。三個80%的實現，表明我國絕大多數電量真正入市，將爲建設全國統一電力市場奠定堅實的基礎，我國電力市場建設工作將進入“快車道”。
新能源發電具有隨機性、波動性、間歇性，特別是光伏發電集中在午間，全面參與市場交易後，午間電力供應大幅增加、價格明顯降低，晚高峯電價較高時段又幾乎沒有發電出力，新能源實際可獲得的收入可能大幅波動，不利於新能源可持續發展。
爲解決這個問題，經反覆研究，方案提出在推動新能源全面參與市場的同時，建立新能源可持續發展價格結算機制。對納入機制的電量，當市場交易價格低於機制電價時給予差價補償，高於機制電價時扣除差價。通過這種“多退少補”的差價結算方式，讓企業能夠有合理穩定的預期。
華能集團能源研究院副院長 陳大宇：這次改革，爲新能源電價市場化配置了場外保障機制，即可持續發展價格結算機制。相當於爲新能源參與市場在場外“上保險”，免除新能源企業參與市場競爭的後顧之憂。
新能源市場化改革推進 全國統一電力市場加快建設
本次改革會對電力行業會產生什麼影響，對終端用戶電價水平有什麼影響？
國家發展改革委表示，本次改革對居民、農業用戶電價水平沒有影響，這些用戶用電仍執行現行目錄銷售電價政策。對於工商業用戶，靜態估算，預計改革實施首年全國工商業用戶平均電價與上年相比基本持平。電力供需寬鬆、新能源市場價格較低的地區可能略有下降，後續工商業用戶電價將隨電力供需、新能源發展等情況波動。
華能集團能源研究院副院長 陳大宇：新能源全量入市後，由於存量項目採用電力市場電價加場外差價結算機制，用戶支付的總費用沒有變化，但對於增量新能源項目提高了投資效率，用戶支付的費用可能有所下降。
業內人士表示，新能源上網電價全面由市場形成，存量增量分類實施支持措施，有利於形成真實的市場價格，促進電力資源高效配置，引導新能源行業健康有序發展。各類電源在電力系統中的價值將得到更充分體現，更好引導新能源與調節電源、電網協調發展，能夠極大促進全國統一電力市場建設。
國家電網有限公司財務資產部副主任 鄒偉平：這項改革，有利於擴大電力市場化交易範圍、推動完善市場規則，促進全國統一電力市場建設；提升新能源消納利用水平，有利於促進新能源與電網、用戶、調節性資源的協調發展，更好保障電力系統安全穩定運行。
國家電投主要新能源公司負責人 楊玉峯：有利於新能源企業進入高質量發展階段，避免過去的“跑馬圈地”，特別是增量部分通過競價機制確定，確保技術先進、成本領先的新能源項目能夠得到更好發展。(央視財經)
[출처]https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/02-10/10365947.shtml
